里程碑判決：阿斯利康“達(dá)格列凈”英國專利及兩項補(bǔ)充保護(hù)證書SPC被宣告無效

　　達(dá)格列凈，阿斯利康的一款重磅藥，糖尿病患者對這款藥肯定非常熟悉。而2019年，讓普通公眾記憶猶新的醫(yī)保談判的“靈魂砍價”的主角，就是達(dá)格列凈。

　　達(dá)格列凈的核心專利組合包括了化合物結(jié)構(gòu)、中間體和晶型等多種類型，這些專利部分已經(jīng)過期，且在中國有同族專利申請。

　　由于中國新專利法引入了專利鏈接制度，因此仿制藥企業(yè)要進(jìn)入這一領(lǐng)域，就需要突破原研藥廠的專利壁壘。而阿斯利康在中國上市藥品專利信息登記平臺中，共登記了六件專利。

　　于是，在這些專利中，遭遇無效戰(zhàn)比較集中的主要在其中的2、3、6號專利上。

　　國內(nèi)也是擺出了群毆的陣型，有數(shù)十家的仿制藥藥廠試圖要進(jìn)入這一領(lǐng)域，都提出了仿制藥上市申請。經(jīng)統(tǒng)計，已經(jīng)受理的專利聲明列表中，已登記的就有74條記錄，多達(dá)20多家藥企。

（來源：企業(yè)專利觀察）

愛立信遭反壟斷調(diào)查，巴西反壟斷機(jī)構(gòu)首度介入5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛

　　巴西經(jīng)濟(jì)保護(hù)行政管理委員會CADE近日宣布，對愛立信展開反壟斷調(diào)查，表示其涉嫌濫用市場支配地位，拒絕以公平、合理和非歧視（FRAND）條款向摩托羅拉和聯(lián)想授權(quán)5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEP）。這是CADE首次明確表示有權(quán)介入SEP許可糾紛。

　　此次調(diào)查源于愛立信和聯(lián)想此前通過具有約束力的交叉授權(quán)協(xié)議結(jié)束了全球范圍的專利侵權(quán)糾紛。聯(lián)想（2014年收購摩托羅拉移動業(yè)務(wù)）曾花費數(shù)年時間與愛立信談判，希望獲得其5G移動專利組合的許可。然而，愛立信此前在英國、巴西等多國對聯(lián)想及摩托羅拉移動提起專利侵權(quán)訴訟。

　　蘋果則認(rèn)為，這個問題的前提是錯誤的。蘋果一直主張許可費的計算基準(zhǔn)應(yīng)為基帶芯片而非整部手機(jī)。基于此，蘋果聲稱一部售價20美元的手機(jī)收取5美元的許可費已經(jīng)非?？犊?。

　　蘋果還指出，英格蘭及威爾士高等法院在Optis案中也得出了同樣的許可費金額，不過并未采納蘋果的“最小可售專利實施單元”（SSPPU）理論。

v三星電子也提交了回應(yīng)，但全部內(nèi)容都被刪減。LG電子雖收到質(zhì)詢，但因已基本退出相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，故表示無法作答。

日本對谷歌下達(dá)“排除措施命令”，系首次針對跨國科技巨頭采取強(qiáng)制性行政命令

　　4月15日，日本反壟斷機(jī)構(gòu)公正交易委員會正式認(rèn)定美國谷歌公司在日本市場存在違反《反壟斷法》的行為，并對其發(fā)出“排除措施命令”。值得注意的是，這一命令有別于以往的警告或自愿整改承諾，是帶有強(qiáng)制力的行政處分措施，要求谷歌立即停止相關(guān)不正當(dāng)競爭行為。

v分析人士指出，這是日本首次針對跨國科技巨頭采取此類強(qiáng)制性行政命令，標(biāo)志著日本反壟斷執(zhí)法力度的顯著升級。

　　首份強(qiáng)制性行政命令

　　據(jù)日本媒體報道，15日，日本公正交易委員會依據(jù)《反壟斷法》向谷歌下達(dá)“排除措施命令”，這是日本反壟斷機(jī)構(gòu)向跨國科技巨頭作出的首份帶有強(qiáng)制力的行政處分。

　　公正交易委員會查明，谷歌自2020年7月起，在與至少6家安卓手機(jī)制造商簽署協(xié)議時，以允許安裝其應(yīng)用商店Google Play為條件，強(qiáng)制要求手機(jī)制造商預(yù)裝谷歌搜索、Chrome瀏覽器等軟件，并規(guī)定圖標(biāo)必須置于手機(jī)主屏幕顯眼位置。此外，谷歌還與4家手機(jī)制造商簽訂利益分配協(xié)議，用廣告收入分成換取“不預(yù)裝競爭對手軟件”及默認(rèn)設(shè)置谷歌應(yīng)用的承諾。公正交易委員會認(rèn)為，這些行為阻礙了市場公平競爭，明確違反日本《反壟斷法》第19條。

　　“排除措施命令”除要求谷歌立即停止上述違法行為外，還要求公司管理層通過有關(guān)停止違法行為的決議，并要將相關(guān)應(yīng)對措施通知客戶及本公司全體人員。此外，還要求對公司高管及員工進(jìn)行反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，建立獨立的第三方監(jiān)督體系，在未來的五年中定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交整改報告。

　　此前，谷歌、亞馬遜、蘋果等科技巨頭雖多次因涉嫌違反《反壟斷法》接受調(diào)查，但大多通過提交自愿整改計劃的“承諾程序”了事。而公正交易委員會因優(yōu)先考慮快速解決問題而未作違法認(rèn)定的做法，一直被批評為執(zhí)法不力。

　　不過，此次公正交易委員會對谷歌下達(dá)“排除措施命令”，顯示出較之以往更為強(qiáng)硬的手段。該委員會為此特別強(qiáng)調(diào)，此次對谷歌違反《反壟斷法》的認(rèn)定有著充分的證據(jù)作為依據(jù)，因此下達(dá)強(qiáng)制性行政命令合法合情合理。

　　重塑競爭以促進(jìn)創(chuàng)新

　　針對公正交易委員會的處罰，谷歌表示遺憾，認(rèn)為客戶是“基于自身的判斷作出最佳選擇”，而非受到谷歌的強(qiáng)迫。但日本社會輿論對此并不認(rèn)同。

　　《西日本新聞》批評指出，谷歌表示“遺憾”，辯稱“日本廠商并未被強(qiáng)制交易，是基于自身商業(yè)考量自主選擇谷歌”，這種毫無反省的態(tài)度令人失望。谷歌不應(yīng)繼續(xù)炫耀市場支配力，而應(yīng)深刻反省、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。

　　公正交易委員會強(qiáng)調(diào)，此次裁決旨在“重塑公平競爭環(huán)境”，防止科技巨頭濫用市場支配地位擠壓中小企業(yè)的生存空間。公正交易委員會發(fā)言人表示，谷歌的行為“系統(tǒng)性扭曲了消費者選擇權(quán)”，并呼吁其他科技企業(yè)引以為戒。

　　部分日本手機(jī)制造商匿名透露，谷歌的預(yù)裝協(xié)議長期限制產(chǎn)品設(shè)計的靈活性，導(dǎo)致本土應(yīng)用難以獲得進(jìn)入市場的機(jī)會。東京大學(xué)競爭法教授佐藤健一指出，此次裁決是“日本反壟斷歷史上的里程碑”，但其效果取決于后續(xù)執(zhí)行力度，尤其是第三方監(jiān)督機(jī)制能否真正獨立運(yùn)作。

　　日本消費者協(xié)會發(fā)表聲明支持裁決，認(rèn)為預(yù)裝軟件捆綁行為“變相剝奪用戶選擇權(quán)”，并呼吁進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)用商店的分成機(jī)制，降低開發(fā)者成本。

　　《西日本新聞》社論指出，擁有巨大影響力的科技巨頭不應(yīng)阻礙自由競爭，妨礙社會健康發(fā)展。社論認(rèn)為，谷歌在智能手機(jī)搜索服務(wù)市場占據(jù)超過80%的壓倒性份額，若放任其限制搜索服務(wù)競爭，將抬高市場準(zhǔn)入門檻、阻礙技術(shù)創(chuàng)新，從中長期看消費者權(quán)益也可能受損，因此此次嚴(yán)厲監(jiān)管實屬必要。

　　此外，社論還指出，隨著生成式人工智能的興起，搜索服務(wù)正進(jìn)入全新競爭階段，這為改變科技巨頭主導(dǎo)的市場結(jié)構(gòu)帶來契機(jī)。公正交易委員會應(yīng)致力于構(gòu)建有利于新興勢力發(fā)展的競爭環(huán)境。

　　競爭促進(jìn)法年內(nèi)實施

　　從全球范圍看，歐美競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)早已對谷歌等科技巨頭濫用市場支配地位的行為保持警惕，通過提起反壟斷訴訟、處以巨額罰款等方式加強(qiáng)監(jiān)管。近期，歐美各國反壟斷行動同步加碼。

　　歐盟通過《數(shù)字市場法》《數(shù)字服務(wù)法》等新規(guī)，將科技巨頭列為“守門人”，要求其開放生態(tài)、保障公平競爭。4月23日，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次宣布依據(jù)《數(shù)字市場法》對蘋果公司罰款5億歐元，對Meta Platforms罰款2億歐元。

　　4月17日，美國聯(lián)邦地方法院裁決谷歌網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)違反《反壟斷法》，這是繼2024年8月美國聯(lián)邦地方法院裁決谷歌網(wǎng)絡(luò)搜索業(yè)務(wù)違反《反壟斷法》后，谷歌再次敗訴。此判決可能導(dǎo)致谷歌再次面臨核心業(yè)務(wù)被拆分的處境。

　　與歐美相較，日本的反壟斷力度也在持續(xù)加碼。

　　值得注意的是，日本針對谷歌、蘋果等科技巨頭反競爭行為出臺的《智能手機(jī)特定軟件競爭促進(jìn)法》將于今年年內(nèi)全面實施。此外，公正交易委員會也已增設(shè)專門監(jiān)管部門。未來，日本還將強(qiáng)化與海外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息共享，進(jìn)一步加強(qiáng)對科技巨頭的反壟斷監(jiān)督力度。

　　分析人士指出，日本此次對谷歌采取的升級行政措施，既是本土反壟斷的突破，也是全球科技監(jiān)管浪潮的縮影。隨著歐美同步收緊政策，跨國科技巨頭或?qū)⒚媾R更嚴(yán)格的合規(guī)要求。未來，如何平衡創(chuàng)新激勵與公平競爭，仍是對各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的核心挑戰(zhàn)。

（來源：法制日報）