法國國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局(L’Institut national de la propriété industrielle, INPI)是由法國經(jīng)濟(jì)財政部(Ministère de l'économie et des Finances)管理的公共機(jī)構(gòu),總部位于巴黎,且在布列塔尼等12個地區(qū)設(shè)有辦公室。
INPI是負(fù)責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共政策的主要部門,負(fù)責(zé)專利的注冊和管理。憑借法國海關(guān)提供的服務(wù),INPI在打擊侵權(quán)假冒方面也發(fā)揮了重要作用。
■ 官方網(wǎng)站:www.inpi.fr
■ 聯(lián)系電話:0820 210 211(法國國內(nèi)),0033 171 087 163(國外)
一.簡介
專利保護(hù)的客體
法國專利保護(hù)產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明,但屬于下列情況的不能獲得專利:(《知識產(chǎn)權(quán)法典》第L611-10條、第L611-16條至第L611-19條)
● 發(fā)現(xiàn)、科學(xué)理論和數(shù)學(xué)方法;
● 美學(xué)創(chuàng)作;
● 在游戲或經(jīng)濟(jì)活動中進(jìn)行智力活動的方案、原理及方法,以及計算機(jī)程序;
● 信息的展示;
● 人類或動物的手術(shù)、診斷、治療方法,但用于實施此類方法的產(chǎn)品不屬于此列;
● 發(fā)明商業(yè)應(yīng)用后將損害人類尊嚴(yán)、公共秩序和社會公德,但不得僅僅因為法律法規(guī)的禁止而判定發(fā)明違反公序良俗;
● 對于不同成長階段的人體及其某一部分的發(fā)現(xiàn)不能獲得專利,包括:(1)克隆人類的方法,(2)改變?nèi)祟愡z傳特性的方法,(3)工業(yè)或商業(yè)性使用人類胚胎,(4)對全部或部分基因序列的認(rèn)識;
● 動物品種、根據(jù)《共同體植物品種權(quán)條例》(第2100/94號歐共體理事會條例)已確立保護(hù)機(jī)制的植物品種,以及實質(zhì)上是通過生物學(xué)方法獲得的植物或動物品種。
專利授權(quán)的條件
1/具有新穎性(《知識產(chǎn)權(quán)法典》第L611-11條、第L611-13條)
即不屬于申請日(包括優(yōu)先權(quán)日)前以任何形式為公眾所知的現(xiàn)有技術(shù),但在申請日(包括優(yōu)先權(quán)日)前6個月內(nèi)由于明顯濫用與申請人的關(guān)系或者為了在符合《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定的國際展覽會上展覽而公開的,不影響新穎性。
為了避免申請被異議或者陷入不必要的糾紛,申請人應(yīng)在提交申請前對現(xiàn)有專利進(jìn)行檢索??捎玫臋z索途徑包括:
● 法國專利數(shù)據(jù)庫(Base Brevets):可以檢索1902年以來的法國已公開的專利申請、1978年以來歐洲專利局專利申請和世界知識產(chǎn)權(quán)局PCT專利申請,以及1993年以來的補(bǔ)充保護(hù)證書申請。
● 法國工業(yè)產(chǎn)權(quán)官方公報(Bulletins officiels de la PI ):可檢索最新的法國專利申請和注冊專利變更。
● 歐洲專利局?jǐn)?shù)據(jù)庫(Espacenet):可以檢索檢索19世紀(jì)以來95個以上國家超過9500萬份專利文件信息。
2/具有創(chuàng)造性(《知識產(chǎn)權(quán)法典》第L611-14條)
如果一項發(fā)明對于所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員不是顯而易見從現(xiàn)有技術(shù)中產(chǎn)生的,該發(fā)明即具有創(chuàng)造性。
3/具有實用性(《知識產(chǎn)權(quán)法典》第L611-15條)
一項發(fā)明如果可以在工業(yè)或農(nóng)業(yè)中被制造或使用,即被視為具有實用性。
4/屬于技術(shù)發(fā)明
專利權(quán)的內(nèi)容
專利的保護(hù)范圍由權(quán)利要求書決定,說明書和圖紙解釋權(quán)利要求書。如果是方法專利,該專利的保護(hù)范圍延伸至由該方法直接獲得的產(chǎn)品。
未經(jīng)專利權(quán)人同意,任何人不得生產(chǎn)、提供、銷售、使用、進(jìn)口、出口、運輸、儲存和交付專利產(chǎn)品,不得使用專利方法,不得提供、銷售、使用、進(jìn)口、出口、運輸和儲存由專利方法直接獲得的產(chǎn)品。
專利保護(hù)期自申請之日起算,最長20年,需每年繳納年費,藥品專利的年費減半繳納。實用證書保護(hù)期申請之日起算,最長為6年。
專利權(quán)的限制
法國的專利權(quán)利用盡原則為:專利權(quán)人制造或經(jīng)專利權(quán)人許可制造的專利產(chǎn)品售出后,在法國或歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)使用或再銷售該產(chǎn)品的行為,不視為侵犯專利權(quán)。
此外,使用某一專利符合以下條件的,不視為侵權(quán)的行為:
● 私人范圍內(nèi)且非商業(yè)使用;
● 以實驗為目的;
● 藥店根據(jù)處方臨時配藥;
● 為獲得藥品上市許可而做的研究和實驗;
● 為獲得《公共衛(wèi)生法典》第5122-9條規(guī)定的藥品廣告批文(visa de publicité)而采取的必要行為;
● 法國引進(jìn)的擬發(fā)射至外太空的物件。
二.程序
在法國,如兩人以上分別獨立完成同樣的發(fā)明創(chuàng)造,專利權(quán)授予最先申請的人。如申請人在《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》或世界貿(mào)易組織成員國已提交專利申請,在申請日之后的12個月內(nèi)又在法國提出同一專利申請,可以享有優(yōu)先權(quán) 。
如以多人名義申請專利或申請人在法國、歐盟其他國家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沒有住所,必須委托代理人。
在法國獲得有效專利的途徑有兩種:第一,通過PCT或直接向歐洲專利局申請獲得歐洲專利,歐洲專利可自動在法國生效;第二,通過PCT或直接向INPI申請獲得法國專利。
除了專利,法國對發(fā)明的保護(hù)還有實用證書和補(bǔ)充保護(hù)證書制度。
實用證書實質(zhì)上是一種簡化的專利制度,與專利相比,申請實用證書無需經(jīng)過INPI的檢索審查,但在后續(xù)提起侵權(quán)訴訟時仍需取得INPI的檢索報告。
補(bǔ)充保護(hù)證書則是客觀上延長藥品專利保護(hù)期的一種特殊制度。由于藥品上市需要批準(zhǔn),該程序可能需要耗費數(shù)年時間,所以法國通過頒發(fā)補(bǔ)充保護(hù)證書延長藥品專利權(quán)保護(hù)期限,以確保藥品專利的實際受保護(hù)時間與一般專利等同。
直接向INPI申請法國專利的程序
根據(jù)INPI網(wǎng)站提供的信息,直接申請法國專利應(yīng)完成以下步驟:
1/提交申請
提交申請時須提交下列文件:申請表、說明書、權(quán)利要求書、摘要、圖紙(如有),申請費繳納證明,申請人身份證明,優(yōu)先權(quán)證明文件(如有)等。INPI就如何填寫相關(guān)表格及準(zhǔn)備申請材料提供了詳細(xì)指南,見:
● 專利申請文件撰寫指南手冊(Le formulaire brevet)
申請人可以直接在INPI網(wǎng)站上進(jìn)行在線申請,可以郵寄或者傳真(01 56 65 86 00)紙質(zhì)材料提交申請,也可以到INPI相關(guān)辦公室直接遞交申請材料。
如果采取郵寄方式,收件人及地址為:
INPI - Direction de la propriété industrielle
15 rue des Minimes - CS 50001 92677 Courbevoie Cedex
如果采取傳真方式,申請人需要在INPI收到文件后的2天內(nèi)辦理下列手續(xù),直接或郵寄給INPI:
(1)提供用于支付申請費的支票或提供已付款證明;
(2)提供傳真文件的原件。申請人應(yīng)在申請表的上方和左方做標(biāo)記,表明是對傳真申請的確認(rèn)并且注明INPI在申請人提交傳真申請后給的申請?zhí)枴?/p>
撰寫專利申請文件需具有法律和技術(shù)知識,為了避免時間的拖延或被駁回,申請人可以尋求專業(yè)人員的幫助。在填寫申請材料時必須倍加小心,因為在之后的程序中每次修改需支付52歐元。
注意:申請文件也適用于新喀里多尼亞和法屬波利尼西亞的專利申請。
自2014年6月與新喀里多尼亞的協(xié)定生效以來,法國的專利保護(hù)自動且免費在新喀里多尼亞地區(qū)生效,無論申請人是否標(biāo)注。
自2014年2月1日起,如申請人希望其專利申請在法屬波利尼西亞生效,申請人需標(biāo)注并且需要額外支付300歐元申請費。
2/INPI分配申請?zhí)柌⒋_定申請日期
INPI在收到申請后的幾天內(nèi)給申請人發(fā)放一份注明申請?zhí)柕纳暾埍恚╨e formulaire de dép?t)副本。在隨后給INPI的所有文件中均應(yīng)注明該申請?zhí)?。如是在線申請,INPI會通過電子郵件向申請人寄送一份收據(jù)。
隨后,INPI檢查申請是否可受理。該檢查是為確認(rèn)申請的性質(zhì)(專利或?qū)嵱米C書)和申請文件內(nèi)容而進(jìn)行的最低控制,檢查內(nèi)容包括:
● 申請人身份證明;
● 申請費繳納證明;
● 說明書;
● 至少有一項權(quán)利要求 。
如缺少文件,INPI要求申請人在1個月內(nèi)補(bǔ)齊。只有當(dāng)申請人補(bǔ)齊文件后才能確定申請日。如申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊文件,申請將不被受理。
3/國防審查
INPI受理專利申請后,會將申請?zhí)嵴垏缹彶椤8鶕?jù)法國法律的規(guī)定,專利申請必須接受國防審查,以確認(rèn)發(fā)明是否涉及法國的國家利益。國防部長可在最長5個月內(nèi)決定是否將專利申請進(jìn)行保密。相關(guān)規(guī)定參見:
● 知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用者國防安全指南
一般情況下,申請人會在4至6個星期內(nèi)獲知自己的申請是否需要保密。
4/INPI審查
INPI對申請人專利申請進(jìn)行進(jìn)一步審查;主要涉及:
?。?)行政審查:確認(rèn)申請文件格式的合規(guī)性,申請費和其他費用(如有)的繳納情況;
(2)技術(shù)審查:確定申請是否符合其他條件——申請是否是技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造,申請是否符合發(fā)明統(tǒng)一性原則,權(quán)利要求是否建立在專利說明書的基礎(chǔ)之上等。
如申請人的專利申請不符合發(fā)明統(tǒng)一性原則,申請人應(yīng)按原申請中發(fā)明理念數(shù)量分案提交多個申請。該類申請稱為“分案申請”。分案申請可以在收到INPI通知后在原申請的審查員確定的期限內(nèi)進(jìn)行,也可以在申請人繳納發(fā)證費后由申請人自己提議進(jìn)行。
如有需要,申請人可以改進(jìn)其發(fā)明,并用改進(jìn)申請?zhí)娲暾垺I暾埲丝梢栽谏暾埡蟮?2個月內(nèi)提交改進(jìn)申請,不影響申請人原申請的公開。該期間稱為“國內(nèi)優(yōu)先權(quán)”期間。兩份申請中相同的部分可以適用首次申請的申請日,而改進(jìn)后的部分只能適用改進(jìn)申請(新申請)的申請日。
5/初步檢索報告及審查意見書
全面審查后,INPI根據(jù)申請人的檢索申請委托歐洲專利局(EPO)進(jìn)行專利檢索,在收到EPO的檢索報告后對申請進(jìn)行簡單新穎性審查,然后向申請人寄送初步檢索報告和專利審查意見。
如申請人提交的是實用證書申請,不需要檢索報告。
6/答復(fù)
申請人負(fù)責(zé)確認(rèn)其發(fā)明與上述文件相關(guān)的新穎性。盡管如此,如果發(fā)明明顯缺乏新穎性,INPI也可能直接駁回申請人的申請。
如果如初步檢索報告中列舉有與專利申請直接相關(guān)的現(xiàn)有技術(shù),申請人應(yīng)在3個月內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。如有需要,申請人可以申請將該期間延長一次。
申請人的答復(fù)意見應(yīng)包含對現(xiàn)有技術(shù)相關(guān)性的評價說明和/或針對權(quán)利要求書的修改事項,注意修改事項須在申請人原申請說明書的限制范圍內(nèi)。
7/公開
在收到專利申請18個月后,INP會I將申請文件公布在工業(yè)產(chǎn)權(quán)官方公報上,包括初步檢索報告(如適用)。
如申請人希望在18個月期限屆滿之前公開其申請,在該期間內(nèi)任何時間均可以通過書面申請要求INPI提前公開。
INPI將向申請人發(fā)送公開意見書。建議申請人在收到公開意見書后反復(fù)閱讀,并將存在的錯誤及時通知INPI。
8/異議
專利申請在工業(yè)產(chǎn)權(quán)官方公報上公開后3個月內(nèi),任何人均可向INPI提出異議(observation),并列舉未在初步檢索報告中提及的其他文件。
如果專利申請遭受異議,INPI將通過郵件通知申請人。
9/針對異議進(jìn)行答復(fù)
申請人可以在收到INPI郵件后的3個月內(nèi)對異議提出答辯意見或直接修改權(quán)利要求書,該期間可以延長一次。
INPI將在發(fā)明的新穎性方面檢查申請人針對檢索報告和可能存在的異議提交的答復(fù)意見。
10/最終檢索報告
在申請人通過郵件與INPI交換意見并對權(quán)利要求書進(jìn)行可能的修改后,INPI編制最終檢索報告。至此,文件審查結(jié)束。
如果專利申請文件通過審查,INPI將要求申請人支付發(fā)證費和專利說明書印刷費。申請人應(yīng)在2個月內(nèi)支付上述費用,否則,INPI將駁回專利申請。
11/頒發(fā)專利權(quán)證書
申請人支付發(fā)證費后,INPI將在工業(yè)產(chǎn)權(quán)官方公報上公布授權(quán)公告,并給申請人頒發(fā)注明申請?zhí)柕膶@麢?quán)證書。